La Influencia de las Encuestas en las Elecciones de 2026
Un análisis sobre la reciente Ley 2494 de 2025 y su impacto en la regulación de encuestas electorales en Colombia.
Introducción
En el panel “El valor de las encuestas: ¿Qué reglas necesitan que tanto retratan y que tanto influyen en la realidad electoral?”, se discutió la reciente Ley 2494 de 2025, que establece nuevas medidas sobre la elaboración, publicación y divulgación de encuestas. Esta norma ha generado controversia en la opinión pública, en el sector político y especialmente entre las firmas encuestadoras del país.
Perspectivas de los Expertos
Desde el inicio del panel, se evidenció un punto en común: las encuestas son consideradas una herramienta clave para la democracia. A continuación, se presentan las opiniones de algunos panelistas:
César Valderrama, director general de Datexco: “Aplaudimos que se regule y diseñe un marco que sea garantista para todos, pero no consultaron a las agencias; la forma no era la correcta”.
Martín Orozco, director de Invamer: “La ley nos deja en la incertidumbre. La única información que está obligada a divulgar una ficha técnica es una encuesta, pero como periodista o como influencer nadie le está diciendo de dónde sacó la información”.
Pablo Lemoine, presidente del Centro Nacional de Consultoría: “Restringir la voz de los ciudadanos es dañino para la democracia. Esta ley no ayuda a los retos democráticos”.
César Caballero, director de Cifras y Conceptos: “Creo que habría que hacer una nueva regulación de encuestas, pero esta salió mal. Hay cosas buenas como el concepto de trazabilidad, pero en general quedó mal hecha”.
Controversias en el Proceso Legal
Uno de los temas más polémicos fue el proceso legal que dio origen a la norma. Todos los panelistas coincidieron en que la ley impone mayores requisitos técnicos y sanciones, y se tramitó como ordinaria cuando debió ser estatutaria, por afectar derechos fundamentales como la libertad de expresión y la participación política.
Martín Orozco: “Son tantas las cosas institucionales contra las que atenta la ley que fue necesario presentar tres demandas. La decisión final está ahora en manos de la Corte Constitucional”.
Defensa de la Iniciativa
En contraste, el exsenador Rodrigo Lara, promotor de la iniciativa, defendió el trámite, afirmando que “la ley es en un 80% la misma que presentamos hace unos años” y que desde su creación fue pensada como ley ordinaria. Lara añadió que el objetivo de la ley es “separar las encuestas de los sondeos y garantizar que las publicadas tengan un margen de error real del 3%”.
Retos de la Ley de Regulación de Encuestas Electorales
Otro aspecto discutido fue el impacto práctico de la ley. Los panelistas señalaron que las exigencias sobre tamaños de muestra encarecen los estudios y que las facultades otorgadas a auditores para invalidar encuestas generan inseguridad jurídica.
César Valderrama: “La norma convierte la práctica en un campo minado. Si un auditor decide que la encuesta está mal formulada, tiene el poder de descartarla, incluso si se siguieron todos los requisitos técnicos”.
Valderrama también advirtió que esto abre un espacio que puede ser llenado por las fake news y las encuestas privadas, generando mayor desigualdad informativa.
Conclusiones
En el debate se acordó que las encuestas son un pilar democrático que requiere regulación, pero debe ser realizada de la mano de expertos. Si el proceso legal falla a favor de las firmas, la ley podría caerse parcialmente. De lo contrario, continuará la controversia sobre sus límites y alcances.
Martín Orozco: “Esta lucha no es por las empresas encuestadoras, es por la ciudadanía; lo que está en juego es el derecho a estar informados en democracia”.
El reto está en encontrar un marco legal que garantice la transparencia y confianza del mecanismo de recolección de información.
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